Aunque, desde 2016 Colombia tiene una política de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia, tenemos enormes brechas territoriales que limitan el acceso de miles de niñas y niños a salud, nutrición, educación inicial, relaciones de cuidado y protección.
Desde la iniciativa Agenda 8, Red PaPaz hace un llamado al Gobierno a fortalecer la inversión pública, el seguimiento y la articulación institucional para que los derechos de la primera infancia sean #NuestraPrioridadUno en todos los territorios.
Bogotá, D.C., Agosto de 2026 || Este mes se cumplen diez años de la Ley 1804 de 2016, conocida como la Ley de Cero a Siempre, mediante la cual Colombia elevó a política de Estado el desarrollo integral de la primera infancia y reconoció a niñas y niños, desde la gestación hasta los seis años, como sujetos de derechos prevalentes y ordenó la acción coordinada del Estado, la sociedad y las familias; y para garantizar su salud, nutrición, educación inicial, cuidado, protección y participación.
Una década después, el país cuenta con un marco normativo sólido y avances importantes en la consolidación de la atención integral; sin embargo, el principal desafío aún sigue siendo que se garanticen efectivamente los derechos de todas las niñas y los niños, sin importar el territorio donde habitan.
“La primera infancia es la etapa en la que se construyen las bases del desarrollo humano. Por eso, evaluar estos diez años implica preguntarnos si la política ha logrado reducir las brechas y garantizar igualdad de oportunidades desde los primeros años de vida”, señala Carolina Piñeros Ospina, directora ejecutiva de Red PaPaz
De acuerdo con información oficial, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar reportó avances cercanos al 88% en la meta (1,9 millones de niñas y niños) de atención integral y educación inicial; sin embargo, persisten las brechas, especialmente en zonas rurales dispersas, comunidades étnicas y territorios afectados por el conflicto armado. Asimismo, el acompañamiento a los municipios para fortalecer la gestión territorial continúa siendo uno de los grandes retos para consolidar la política pública.
Actualmente, Colombia cuenta con cerca de 4,34 millones de niñas y niños entre los 0 y los 5 años, quienes requieren servicios integrales de salud, nutrición, educación inicial, cuidado y protección para alcanzar su máximo potencial de desarrollo.
Una política que requiere pasar del reconocimiento a la garantía
Estos diez años representan una oportunidad para hacer un balance y reafirmar que una política de Estado no se sostiene únicamente con la ley. Su implementación exige inversión suficiente y sostenida, sistemas de información confiables, seguimiento permanente, articulación entre sectores y capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno.
Invertir en la primera infancia no solo protege los derechos de niñas y niños; también contribuye a mejorar los resultados educativos, reducir las desigualdades, fortalecer el bienestar de las familias y generar beneficios sociales y económicos para el país.
En el marco de este aniversario, Red PaPaz hace un llamado al Gobierno Nacional a que destine una inversión en primera infancia de al menos el 1,16% del PIB; al Congreso de la República, a las autoridades territoriales y a los diferentes actores responsables de la atención integral a renovar su compromiso con la primera infancia, priorizando decisiones de política pública que permitan cerrar las brechas existentes y garantizar que los derechos reconocidos por la Ley 1804 se traduzcan en oportunidades reales para todas las niñas y los niños de Colombia. Para esto, Red PaPaz cuenta con una movilización ciudadana a la que se han sumado cerca de 17.000 personas, que se unen a este llamado para que con esa inversión se garanticen el cuidado cariñoso y sensible para todas las niñas y niños.
Evento presencial
Para motivar una conversación alrededor de los diez años de la Ley de Cero a Siempre, y de hablar sobre los avances, los retos y las necesidades de la primera infancia en Colombia, Red PaPaz realizará el 1 de septiembre de 2026 el evento anual de su iniciativa Agenda8, con el Laboratorio de Economia para la Educación de la Pontificia Universidad Javeriana, en Bogotá. En este espacio participarán representantes del Gobierno nacional y de entidades territoriales, de la academia, de organismos de cooperación internacional y de organizaciones de la sociedad civil, con el propósito de construir recomendaciones conjuntas para fortalecer la implementación de la política durante el periodo 2026-2030.
- Hora: 7:30 am a 12:00 pm
- Lugar: Universidad Javeriana – Auditorio Quintana
- Dirección: Cra. 7 # 40-62
Inscripciones en : https://forms.gle/joeixytBgRS7tLQ4A
